郭永航同志在廣州市高質量發展大會上的講話實錄（2024）
作者：發表時間：2024-02-20瀏覽量：2981【小中大】
繼龍年首個工作日廣東省委、省政府召開全省高質量發展大會，2月19日，廣州市委、市政府召開全市高質量發展大會。大會設市主會場和各區分會場，并全程進行實況直播。
繼龍年首個工作日廣東省委、省政府召開全省高質量發展大會，2月19日，廣州市委、市政府召開全市高質量發展大會。大會設市主會場和各區分會場，并全程進行實況直播。以下為市委書記郭永航在大會上的講話實錄——
尊敬的各位領導、各位嘉賓，同志們、朋友們：
大家新年好！昨天省委、省政府在深圳召開了全省高質量發展大會，在廣大干部群眾中引起熱烈反響和強烈共鳴。市委、市政府決定第一時間召開廣州市高質量發展大會，第一時間學習貫徹全省高質量發展大會精神，特別是坤明書記講話精神。今天是正月初十，上班第二天，我代表市委、市政府向在座各位領導、各位嘉賓和同志們、朋友們，并借這個機會向全市人民拜年，祝大家新年愉快、龍年吉祥！
春播一粒粟，秋收萬擔糧。春天萬物競發，龍年龍馬精神，正是開局起步、干事創業的好時節。去年春節后上班的第一天，我們首次召開全市高質量發展大會，向全社會釋放踔厲奮發、勇毅前行的鮮明信號。今年，我們繼續把高質量發展大會作為“開春第一會”，就是要深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，落實省委、省政府部署要求，進一步提振全市上下二次創業、勇立潮頭的精氣神，齊心協力謀發展，務實奮進譜新篇，推動廣州走前列、挑大梁、作貢獻，更好支撐全國全省發展大局。
習近平總書記對廣東、廣州寄予厚望，每到改革發展關鍵時刻，都及時為我們定向導航。2018年10月，總書記視察廣東，要求廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”。去年4月，總書記在廣州與法國總統馬克龍非正式會晤，以廣州為例向世界宣講中國式現代化，賦予廣州排頭兵、領頭羊、火車頭的使命任務，這是對我們的巨大褒獎、也是有力鞭策，充分體現了總書記、黨中央對廣州的關愛之深、看待之重、支持之大、期望之高，讓我們無比感恩、無比溫暖、無比振奮。省委、省政府帶領我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對廣州工作給予強力領導、有力指導、鼎力支持，坤明書記多次到廣州調研，研究指導南沙開發開放、東部中心建設、城中村改造等多項重點工作，要求我們更好發揮示范引領作用。在昨天全省高質量發展大會上，坤明書記深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，就廣東推進中國式現代化、推動高質量發展、加快形成新質生產力進行全面部署，聚焦產業科技話創新、謀未來，強調觀大局、抓機遇、行大道，要視人才為珍寶、要與企業同奮斗、要用市場育動能、要向改革要活力，加快產業科技互促雙強，走好高質量發展之路。坤明書記的講話立意高遠、生動深刻、要求明確，讓我們倍受鼓舞、倍增干勁。
春天不會辜負每一顆積蓄力量、向上生長的種子。在中央及省的堅強領導下，我們在過去一年直面復雜嚴峻形勢，眾志成城、迎難而上，不斷提升發展“含金量”“含綠量”“含新量”，高質量發展的路子越走越踏實、越走越敞亮。經過大家共同努力，廣州經濟總量邁上新臺階，地區生產總值突破3萬億，內外貿連續3年均超過萬億，工業投資、技改投資增速均超20%，一般公共預算收入增長5%。產業發展取得新成效，汽車產量連續5年居全國第一位、新能源汽車產量翻一番，生物醫藥和智能裝備制造2個產業集群獲評全國優秀，現代服務業與先進制造業深度融合，廣州期貨交易所上市新品種，金融存貸款余額首次突破16萬億。科技創新實現新躍升，科研城市排名提升至全球第8位，新增在穗院士6名、國家級領軍人才48名，力箭沖天、海底采冰等“上天入海”硬科技取得新突破，“液氮溫區超導體首次發現”入選中國十大科技進展，億航無人駕駛航空器獲得全球首張適航證，廣汽動力總成自主研發團隊、廣州地鐵國家工程研究中心、華南理工大學“兩觀三性”建筑創新實踐與研究團隊、南方電網特高壓柔性直流輸電技術研發團隊等4個團隊被授予“國家卓越工程師團隊”稱號，港科大（廣州）教授蘇權科、暨南大學教授周常河2名個人被授予“國家卓越工程師”稱號，全社會研發投入首超千億，獨角獸企業增量（12家）全國第一。灣區建設展現新氣象，南沙方案加快實施，廣州白云站、廣汕汕高鐵等一批互聯互通基礎設施建成投用，香港科技大學（廣州）本科招生，中新知識城、南沙科學城等重大平臺加快建設，中國企業走出去綜合服務基地掛牌運營，累計落戶港澳臺創業項目2100個。今年1月，全市新設企業2.9萬戶、增長1倍，開票經營主體增長41%，社會用電量增長40%，機場旅客量630萬人次、繼續居全國首位。春節假期，“廣州過年、花城看花”客流消費再創新高，接待市民游客1555萬人次、文旅消費112億元，均增長50%以上。蓬勃的態勢、躍升的數據，彰顯廣州這座超大城市的強大活力和無窮魅力。
回望兩千多年建城史，廣州始終是嶺南政治、經濟、文化中心，雄踞南粵、聯通世界，城市地位從未動搖。改革開放以來，在以習仲勛老書記為代表的廣東改革開放開創者先行者帶領下，廣州敢為人先、先行一步，以大無畏的氣魄殺出一條血路，成為改革開放的排頭兵。進入新時代，我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，守正創新、砥礪奮進，改革發展穩定各項工作取得長足進步，在實現老城市新活力、“四個出新出彩”上不斷邁出新步伐，排頭兵、領頭羊、火車頭的作用更加凸顯。實踐證明，廣州產業根基厚實、科技資源富集、企業家敢拼善為，全市上下越是艱險越向前，壓不垮、難不住，不愧是一座韌性十足、創新十足、魅力十足的偉大城市。廣州的高質量發展，離不開中央及省駐穗單位、港澳人士、全市上下的共同推動，離不開中外企業家、科學家、教育科技工作者和廣大市民朋友的共同努力，我代表市委、市政府向大家致以崇高敬意和衷心感謝！
同志們、朋友們，生產力是一切社會發展的最終決定力量。總書記創造性提出新的生產力理論，強調發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，深刻指出新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，特點是創新、關鍵在質優、本質是先進生產力。從新發展階段到新發展理念，到新發展格局，再到新質生產力，這是習近平經濟思想的最新成果，越學越覺得博大精深，越學越覺得前景光明，越學越覺得廣州潛力巨大，是我們推動高質量發展的根本遵循。踏上新征程，廣州要繼續在高質量發展上發揮領頭羊和火車頭作用，就必須在發展壯大新質生產力上走前列、作示范。
我們必須把握“創新”這個特點勇攀科技高峰。科技創新是發展新質生產力的核心要素，廣州創新資源豐富，集聚了全省70%的國家和省重點實驗室以及中大、華工、港科大（廣州）等高水平研究型大學，擁有1.3萬家高新技術企業、78家新型研發機構、165萬高校學生、374萬技能人才，在全國名列前茅。發展新質生產力，就要緊緊擁抱新的“科學的春天”，充分釋放廣州的資源優勢、創新潛能，推動基礎研究、應用基礎研究、原始創新和顛覆式創新，做強創新策源地，把創新主動權牢牢把握在自己手中，把創新成果及時轉化應用到產業發展中，催生更多新產業、新模式、新動能。
我們必須把握“質優”這個關鍵優化產業結構。發展新質生產力必須擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，以科技創新驅動生產力向新的質量形態躍升，加快構建現代化產業體系。廣州產業門類齊全、基礎雄厚，形成了6個千億級工業行業、10個千億級服務業行業，內外貿市場超兩萬億，產業鏈供應鏈體系強大可靠、輻射全球。近年來，在數智技術、綠色技術的賦能下，全市510家專業市場、7萬家消費工業企業加快轉型升級，傳統產業“老樹發新芽”，催生出希音等具有全球競爭力的現象級企業。新興產業發展壯大、未來產業加快布局，戰略性新興產業增加值近萬億、占GDP比重超過30%，“車顯芯藥”大項目加快建設，“專精特新”“獨角獸”企業如雨后春筍般茁壯成長，廣汽埃安入選全球唯一新能源汽車“燈塔工廠”，粵芯成為大灣區首家量產十二英寸晶圓制造企業。目前，全市在建的超50億項目約200個、總投資3.5萬億元，后勁十足、未來可期。發展新質生產力，就要深刻把握產業科技創新的演進邏輯，用好超大規模市場和豐富產業資源優勢，強化產業科技深度融合、互促雙強，加快產業深度轉型升級，加速壯大數字生產力、智能生產力、綠色生產力，推動新技術“點石成金”，讓每一個行業都能涌現更多優質企業、優質產品，開辟更多新賽道、誕生更多新龍頭。
我們必須把握“先進生產力”這個本質深化改革擴大開放。發展新質生產力，是發展的命題，也是改革開放的命題，必須推進深層次改革、高水平開放，形成與之相適應的新型生產關系。作為我國歷史上唯一沒有關閉過的通商口岸和改革開放前沿城市，廣州素有“敢為天下先”的勇氣和“海納百川”的開放胸襟，屢開風氣之先，從第一個取消糧票、率先價格闖關到現在創下近百個“全國第一”。在總書記、黨中央關懷下，粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位、南沙方案、廣州期貨交易所、服務業擴大開放綜合試點、南沙放寬市場準入15條等一批重大政策、改革舉措、開放平臺相繼落地，必將釋放新一輪改革開放紅利。發展新質生產力，就要繼續用好改革開放關鍵一招，深化機構改革、經濟體制改革、科技體制改革，擴大高水平對外開放，增強市場主體內生動力，釋放強大創新創造活力，促進人才、資金、技術、數據等要素向新質生產力順暢流動，推動產業鏈創新鏈資金鏈人才鏈深度融合，實現從科技強到企業強、產業強、經濟強。
同志們、朋友們，我們國家明確要在2035年基本實現社會主義現代化、達到中等發達國家水平，省委錨定“走在前列”總目標，提出“再造一個新廣東”。廣州著眼服務全國全省大局，提出“二次創業”再出發，大干十二年、再造新廣州，率先實現社會主義現代化。推進現代化建設最重要的是發展先進生產力，從現在起到2035年只剩下12年，要干的事情還很多，時間緊、任務重，最關鍵就是要推動以新質生產力為支撐的高質量發展。我們要激發改革、開放、創新動力活力，只爭朝夕、風雨兼程，全面落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，加快構建以科技創新為引領的現代化產業體系，以南沙開發建設為牽引擴大高水平對外開放，大力推動千年城脈、文脈、商脈傳承發展，老中軸、新中軸、活力創新軸融合互動，歷史文化核、現代活力核、未來發展核聯動發展，老廣州、新廣州、未來廣州交相輝映，推動高質量發展邁上新臺階，到2035年經濟總量翻一番，朝著中心型世界城市闊步前進，奮力建設中國式現代化的典范城市、世界觀察中國式現代化偉大成就的重要窗口。在此基礎上接續奮斗，力爭本世紀中葉建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。
甲辰龍年，注定不凡。今年是新中國成立75周年，也是“大干十二年、再造新廣州”的開局之年，廣州將錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”標高追求，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，人一之我十之、人十之我百之，以新質生產力之進引領高質量發展實現新躍升，確保實現年度目標任務，爭取更好結果，經濟大市真真正正挑起大梁。
我們要全力強化科技引領、人才賦智，共建創新動能澎湃的新廣州。一體推進科技創新強市、教育強市、人才強市建設，推動科技與產業雙向奔赴、城市與大學相互賦能。服務保障廣州實驗室等“大國重器”以及各類高校、研究機構和廣大科技工作者、教育工作者推出更多重大成果，加強科技開放合作，營造開放創新生態，主動參與實施國際大科學計劃、國家重大專項，加快攻克“卡脖子”技術，鍛造“撒手锏”技術。推動中新知識城、廣州科學城、大學城、南沙科學城等聚能成勢、串珠成鏈，打造縱貫南北100公里的活力創新軸。出臺促進科技成果轉化“1+N”政策，建設3000億級風投創投集聚區，把各類研發創新平臺優先布局在企業，把各類支持資金優先安排給企業，打通科研成果從樣品到產品的轉化通道，全年新增十個概念驗證中心、百個成果應用場景、千家高新技術企業。辦好人民滿意的教育，支持高等教育沖一流、補短板、強特色。視人才為珍寶，攜手港澳加快建設大灣區高水平人才高地，加快集聚戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，營造有利于創新的政策和制度環境，加強知識產權保護，賦予事業單位科研人員科技成果轉化更大受益權，提升人才綠卡覆蓋面和含金量，讓廣大人才在廣州安居樂業，在推進產業科技創新中貢獻智慧、成就事業、收獲幸福。
我們要全力做實產業第一、制造業立市，共建實體經濟雄厚的新廣州。加速推進新型工業化，不斷完善各類產業生態，聚力做強智能網聯與新能源汽車、新型顯示、集成電路、生物醫藥、海工裝備、新型儲能、商業航天、低空經濟等新興產業，推動廣豐新能源、華星光電、維信諾、粵芯、增芯、百濟神州、TCL中環、因湃電池、高景、孚能科技等大項目釋放更多新動能，積極搶占人形機器人、生命科學、藍色能源等未來產業新賽道，優化提升服裝箱包、美妝日化、食品等都市消費工業，促進傳統產業老樹發新芽、新興產業小苗變大樹、未來產業種子快開花，打造萬億引領、千億支撐、百億跟進的先進制造業集群。大力發展金融、商貿服務業，做強廣州期貨交易所、廣州數據交易所，建好人工智能公共算力中心，促進工業互聯網、消費互聯網與實體經濟融合，加快建設金融強市、定制之都、數字廣州，讓產業發展更有看頭、實體經濟更有奔頭。
我們要全力擴大有效益的投資、激發有潛能的消費，共建市場需求強勁的新廣州。以超常規之舉攻堅克難，以三駕萬億級馬車拉動經濟量質齊升。加強要素服務保障，加快“攻城拔寨”重點項目建設，今年加大力度推進2600億基建、1800億城市更新、1800億工業投資，將在更多領域向社會資本特別是民間資本敞開大門。持續優化調控政策，促進房地產投資平穩發展。把城市流量轉化為消費能量，擦亮國際消費中心城市“金字招牌”，建設一批具有影響力的高端消費載體，辦好國際購物節、美食節、時尚消費節、直播電商節等，積極培育發展汽車文化，“頂流”廣州更宜居、更宜業、更宜游。堅持開放的大門越開越大，打好“五外聯動”組合拳，提升廣交會輻射面和影響力，進一步開拓“一帶一路”市場，推動新能源汽車、鋰電池、光伏產品等“新三樣”以及更多“廣州智造”揚帆出海、走向世界。用好外資20條促進外資穩存量擴增量，讓外資成為高質量發展的有力參與者、合伙人。
我們要全力推動南沙開發開放、東部中心加快建設，共建高端資源匯聚的新廣州。對標世界一流，以“三脈”“三軸”“三核”為重點優化提升城市空間格局，持續強化城市中心樞紐地位。以高質量“南拓東進”打造重大平臺，推動南沙在落實政策、提升規劃、港澳合作、城市建設、產業發展等方面取得實質性突破，對標國際自貿港實施自貿區提升戰略，運營好中國企業“走出去”綜合服務基地，共建廣深產業園，釋放市場準入放寬、企業所得稅優惠等紅利，大力發展臨港經濟，打造大灣區無人體系產業基地，讓南沙建設彰顯氣象、煥發光彩。發揮黃埔產業優勢和增城空間優勢，加快東部中心成形起勢，聯動東部公鐵聯運樞紐建設產業合作園，挺起產業發展硬脊梁，更好與北部增長極等功能區聯動發展、相互賦能。突出“向空而強、向海而興”，建設海洋創新發展之都，高水平建設國際航空樞紐、航運樞紐和世界級的鐵路樞紐、軌道體系，讓廣州更好聯通世界、鏈接全球。
我們要全力抓好“百千萬工程”、城中村改造，共建經濟縱深廣闊的新廣州。以頭號力度推進“百千萬工程”，大抓重點區、典型鎮、特色村，實施“一區一策”、“一鎮一業”，深化對口幫扶協作，奮力在城鄉融合、區域協調發展上作示范當標桿。打好城中村改造攻堅戰，出臺改造條例，深入實施“依法征收、凈地出讓”新模式，加快康鷺、羅沖圍等重點片區改造，力爭全年形成1000億投資實物量，帶動產業形態優化、居住環境改善。開展城市品質提升行動，以辦好十五運會為契機，由形到神、由表及里、由內到外推進城市有機更新，建設綠美廣州，讓大家更好享受“活力灣區、新彩廣州”。
我們要全力推進干部作風大轉變、營商環境大提升，共建企業生態優越的新廣州。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，對企業無事不擾、有呼必應、有需必供，踐行人人都是營商環境、處處優化營商環境。促進有為政府和有效市場更加緊密結合，堅持“兩個毫不動搖”，出臺支持民營經濟發展條例和外資發展政策，促進大中小企業融通發展，讓國企更敢干、民企更敢闖、外企更敢投。始終把企業的事當成自己的事，把企業的獲得感作為最大的營商環境，精準發力出臺產業版營商環境改革舉措，全面推行首席服務官制度，為企業提供全流程、滴灌式精準服務。面向企業需求建設一批產業園區，全年新增工業用地2萬畝、標準廠房200萬平方米、提容提質工業用地100平方公里，遍植梧桐樹、共引鳳凰來。圍繞產業鏈供應鏈關鍵環節加大招商引資力度，全力支持現有企業增資擴產，引進培育更多世界500強、中國500強、民營500強以及專精特新企業，支持各類企業在廣州投資興業、大展宏圖。
人勤春來早，春耕正當時。想要多種莊稼、多打糧食，就要挽起褲管早下地，擼起袖子加油干，一刻也不能等，一步也不能停。今天我們安排各區、市直有關部門和企業界、科技教育界代表發言，亮目標比決心、亮思路曬方法。明天，我們將舉行一季度重點項目開工活動，開工項目319個、投資3212億元，這些都是實打實的好項目，機遇滿滿，歡迎各位企業家積極參與。接下來一周，我們將集中開展高質量發展分主題論壇活動，歡迎各位企業家、科學家和教育科技工作者積極參與交流合作、貢獻智慧力量。在廣州“二次創業”熱潮中，希望各部門發揮好高質量發展主攻手作用，扎實推進改革開放、產業發展、科技創新等重點工作，為企業發展提供最優服務保障。希望各區發揮好高質量發展主戰場作用，推進項目建設、城市更新、招商引資和增資擴產等重點工作取得新成效。希望各企業、各機構發揮好高質量發展的主力軍作用，聚焦轉型升級、開拓市場、引領創新等重點方向展現新作為。希望更多企業家、科學家、教育科技工作者把握廣州的廣闊機遇，扎根廣州、深耕廣州，實現個人成功與城市繁榮的互相成就，以奮斗的你我，奮力建設靠創新進、靠創新強、靠創新勝的現代化新廣州！
同志們、朋友們，今天是雨水節氣，春風化雨、萬物新生，從春天出發，繁花一路相迎。歷史不會辜負創新者、奮斗者，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，自信自強、苦干實干，振奮龍馬精神，以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，再造一個激情燃燒、干事創業的火紅年代，以高質量發展的優異成績向新中國成立75周年致敬！
謝謝大家！
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